使用太阳能热水器，既能减少能源消耗和空气污染，又能节省开支，为许多发达国家和地区所推崇。然而，申城的太阳能热水器推广举步维艰。日前上海市建设交通委颁布了《民用建筑太阳能应用技术规程(热水系统分册)》，将它作为今后安装太阳能热水器的设计规范。有关专家也剖析原因，开出“良方”。并呼吁，尽快成立一个具体牵头的主管部门，将太阳能生产和应用纳入业务管理范围，从上海实际情况出发，因地制宜制定发展规划，做好组织协调、政策引导和其他相关工作。

　　政策鼓励

　　上海市太阳能资源比较丰富，其条件与江苏、浙江、北京等地接近，年平均日照时间约2000多小时，每平方米年太阳辐照量约4700MJ，利用潜力巨大。据统计，目前上海家庭热水系统的能耗占总使用能耗的30%左右，为此加快对太阳能热水器应用的推进工作，至关重要。太阳能作为绿色能源，从国外成功经验来看，政府支持是关键。国际上不论是发达国家还是发展中国家，绿色能源的发展离不开激励、税收、补助、低息贷款、加速折旧、帮助开拓市场等一系列优惠政策。上世纪90年代后，我国太阳能热水工业虽然也得到迅猛发展，拥有量居世界首位，品种有平板式集热器、全玻璃真空管集热器、热管式真空管集热器等，并已大量出口。但由于缺乏鼓励政策的支撑，推广应用仍不尽如人意。

　　为此，上海应以2010年世博会为契机，把太阳能科研硕果广泛应用到与人们生活息息相关的各个领域。有关部门不妨参照国外和国内其他省市的成功经验，尽快制定相关的扶持政策和激励措施，如凡是应用太阳能热水器的，一律给予适当经济补贴。通过多管齐下的调控政策，优先发展这一环保、洁净的绿色能源，鼓励更多的单位和新建住宅应用，让人们真正感到“有利可图”。

　　有序发展

　　据调查表明，近年来，太阳能热水器安装的数量呈上升趋势，但个人零星太阳能热水器安装占绝大多数。以新建多层住宅和别墅为主，其安装的位置约有九成是放在屋顶上，统一安装的比例极少。由于自行安装随意性大，由此带来种种问题。除了热水器和管道在屋顶和墙上横七竖八，有碍观瞻外，安全上也存在问题，有的安装时没有考虑到屋顶表面的荷载能力，有的甚至只用几根钢丝把热水器固定在瓦片上，有的高度超过该建筑物的避雷针等，凡此种种，留下了隐患。

　　新房推广

　　因此，需大力研究开发经济适用和安装方便的产品，并加强管理，规范安装操作程序，切实保障安全使用，还应从源头抓起。变零星安装为统一安装，集中规划，集中设计，集中施工、集中管理，将太阳能热水器利用纳入有序发展的轨道。

　　目前，太阳能热水器作为后置设备在建筑上安装使用后，往往给建筑形象和结构带来负面影响，各自安装劳民烦神、有碍观瞻。要改变这一状况，就应把太阳能热水器作为建筑的一个部分，即作为建筑构件来进行设计。这就需要考虑太阳能热水器在建筑上的安装部位，考虑其作为建筑构件在相应部位的综合功能，以便使其与建筑形成有机的整体，实行太阳能系统与建筑设计一体化。

　　国家经贸委已规划未来15年内，我国太阳能热水器普及率要达到25%。为此，不妨选择新建住宅为突破口，大力推进太阳能应用。专家建议，太阳能热水器安装要和新建住宅同步设计，包括预留好位置和管道的空洞等，像水、电、煤一样，与住宅同步设计、同步施工、同步交付使用，通过统一规划、整体安装，使其浑然一体，而不会影响建筑立面的美观。